華麗轉(zhuǎn)身后的騰飛|專訪楚天視訊漢川分公司黨委書記、總經(jīng)理李光軍
2017-06-05 08:46:38 來源： 湖北廣電網(wǎng)絡(luò) 熱度:
他在12年廣電局長的崗位上，一手創(chuàng)建了漢川廣電網(wǎng)絡(luò)，將當(dāng)初負(fù)債1100萬元、年收入不到350萬元單位辛勤拉扯著，而后，毅然放棄38年公務(wù)員身份，帶著270人的隊(duì)伍一起華麗轉(zhuǎn)身為企業(yè)員工，在兩年的企業(yè)運(yùn)作中，一邊完成轉(zhuǎn)制，一邊改革發(fā)展。2016年經(jīng)營總收入達(dá)到6521萬元，比2014年增加1700萬元，同比增長17.7%，寬帶發(fā)展1.4萬戶。受到股份公司領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。2017年2月，該公司在楚天視訊公司年度工作會議上作典型發(fā)言，3月份，其經(jīng)驗(yàn)在股份公司年度會議上作書面交流，公司將在漢川試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，向全省推廣網(wǎng)格績效貨幣化管理模式，建立扁平化、全覆蓋營維體系和職責(zé)明確、響應(yīng)及時、服務(wù)周到的管理機(jī)制。“漢川經(jīng)驗(yàn)”已在全省傳播開來。筆者對楚天視訊漢川分公司黨委書記、總經(jīng)理李光軍進(jìn)行了專訪，以下是訪談實(shí)錄。
華麗轉(zhuǎn)身后的騰飛
——專訪楚天視訊漢川分公司黨委書記、總經(jīng)理李光軍
漢川廣電網(wǎng)絡(luò)成為企業(yè)的時間晚，從2014年算起，才僅有兩年時間，在以前事業(yè)體制下，我們辛勤地打造著這張廣電網(wǎng)，但條件極為有限，經(jīng)常當(dāng)起拾荒者的角色。如，聽說航運(yùn)部門在漢江邊有廢棄的木制電桿，馬上聯(lián)系低價收購，再一根根從江邊拔出運(yùn)回，得知通訊部隊(duì)有廢棄的電桿也馬上聯(lián)系，一直找到廣州軍區(qū)相關(guān)部門。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)各自獨(dú)立單干，有的還是私人投資經(jīng)營，為了實(shí)現(xiàn)全市“一張網(wǎng)”，我多次上書市委書記和“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，在市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，開始一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行艱難的談判，通過兩年的努力，整合了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站，才形成漢川全市網(wǎng)絡(luò)傳輸一網(wǎng)、管理體制統(tǒng)一的局面，為后期成立公司奠定了基礎(chǔ)。
但是，成立公司也是一個極其艱難的事，整整花了三年時間，2014年才正式成立。在這三年等待中，我經(jīng)常走村串鄉(xiāng)，深入調(diào)研，靜心思考，打磨方案，對公司體制進(jìn)行了認(rèn)真研究，為日后正式履職做了大量的企業(yè)管理功課，形成了一個個腹稿。在2015年到2016年兩年的時間里，漢川分公司才正式施行企業(yè)化的規(guī)范管理，三年研究的企業(yè)管理方案付諸實(shí)施。在完成企業(yè)改制這一重大轉(zhuǎn)變的同時，進(jìn)行了建設(shè)、業(yè)務(wù)的快速推進(jìn)和對內(nèi)部管理的大膽改革，實(shí)現(xiàn)了漢川廣電網(wǎng)絡(luò)在華麗轉(zhuǎn)身后的高速發(fā)展。每完成一項(xiàng)大的工作，尤其是創(chuàng)新型的工作，反過來再提煉總結(jié)，上升到理論高度，時常感受到工作的樂趣所在。
一、打基礎(chǔ)——大力建網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋
長期的事業(yè)體制，養(yǎng)成的習(xí)慣是按部就班，求穩(wěn)怕亂。轉(zhuǎn)制成企業(yè)以后，財政陡然斷奶，再也不可能像過去一樣，沒錢就打報告向政府伸手。為了將漢川分公司團(tuán)隊(duì)帶出困境，我確立了以寬帶業(yè)務(wù)彌補(bǔ)傳統(tǒng)電視萎縮的不足，以“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略，爭取省公司支持，不惜代價的投入，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)改造，開疆拓土，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。2015年投資2100萬元，2016年投入2000萬元，連續(xù)兩年時間，基本實(shí)現(xiàn)了全市網(wǎng)絡(luò)全光網(wǎng)覆蓋。
在這種大力度的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，我們堅持按“兩網(wǎng)并存”降低成本的基本原則，一次性雙向建設(shè)到位，達(dá)到（FTTH）光纖到戶的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計要求，采取“雙網(wǎng)并存”的原則，在“雙改”承載新業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，原同軸電纜網(wǎng)保持電視傳輸，根據(jù)寬帶等新業(yè)務(wù)的發(fā)展需要逐步退銅，最終平滑升級到（FTTH）光纖到戶全光網(wǎng)，避免了重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。在組織施工上，按照“網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量差的先改，發(fā)展?jié)摿Υ蟮南雀模l(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部收入水平低的先改和“平安鄉(xiāng)村網(wǎng)”簽訂協(xié)議的先改”的“四先”原則。到目前，全市廣電網(wǎng)絡(luò)光纖覆蓋率達(dá)到99%。
這里啟發(fā)就是，越是困難，越要增強(qiáng)能力，砸鍋賣鐵也要下決心將基礎(chǔ)搞好，有了基礎(chǔ)才能發(fā)展。相反，如果一味強(qiáng)調(diào)投資要立竿見影，害怕難以回報，沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)，所有的發(fā)展都無從談起。
二、定市場——服務(wù)用戶，貼近政府，取得多贏
定市場如組織戰(zhàn)役，要善于分析雙方優(yōu)劣。在城市市場中電信等運(yùn)營商是主場，占有很大優(yōu)勢，但在農(nóng)村一塊，由于我們迅速建起了網(wǎng)絡(luò)，廣電成為主場。但鑒于農(nóng)村電視達(dá)到飽和，在目前傳統(tǒng)電視不斷萎縮的情況下，農(nóng)村寬帶值得大力發(fā)展。我果斷決策，為漢川分公司擺開了一幅同時打贏“兩場”競爭，力圖拿下“三個市場”的突圍布陣圖。
兩場競爭，一個在城區(qū)，一個在農(nóng)村。在城區(qū)競爭場，其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商是主場，廣電是客場，其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商有成熟的網(wǎng)絡(luò)，成熟的寬帶用戶，成熟的技術(shù)和服務(wù)，他們是守城者，作為后起的新興者，廣電必須以拼品質(zhì)，拼技術(shù)，拼服務(wù)的血性搶奪市場。如何在別人既有的地盤建立自己的根據(jù)地呢？我將城區(qū)用戶劃歸四個經(jīng)營網(wǎng)格，對現(xiàn)有人員進(jìn)行合理調(diào)配，優(yōu)化重組，精準(zhǔn)投放。把小區(qū)用戶分解到每一個網(wǎng)格員，完善每個用戶的信息資料，實(shí)行專人盯防，增強(qiáng)員工與用戶的“知情度”、“黏合度”和“互動度”。建立起用戶續(xù)費(fèi)、發(fā)展、激活、凈增聯(lián)動考核機(jī)制。通過實(shí)施化整為零的網(wǎng)格化管理，工作人員責(zé)任更加明確，維修更加主動，服務(wù)更加貼心，營銷更加精準(zhǔn)。工作人員從動員一戶居民家庭轉(zhuǎn)入廣電網(wǎng)絡(luò)做起，逐步擴(kuò)大到一幢樓宇、一片居民區(qū)，虎口奪食般地將其它網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的終端用戶搶了過來。
在農(nóng)村競技場，廣電是主場，其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商是客場，廣電有完善的服務(wù)體系，有現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，有充足的人脈資源，開展寬帶整村推進(jìn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，而這些方面恰恰是其它運(yùn)營商的短板。以己之長克人之短，正是看到了這樣的優(yōu)勢，我決定推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，搶占農(nóng)村寬帶市場，實(shí)施“農(nóng)村包圍城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)整工作機(jī)制，集中精兵強(qiáng)將，全面掀起寬帶和增值業(yè)務(wù)的攻堅戰(zhàn)。
2014年，我們在全市發(fā)展寬帶9000戶，以每戶年收入500元計，收入450萬元，相當(dāng)于經(jīng)營收入總量的10%。目前，寬帶用戶總數(shù)達(dá)到3.2萬戶，其收入水平占總額四分之一。
為什么我們?nèi)绱讼铝Πl(fā)展寬帶，除了收入水平高，還在于符合“寬帶中國”發(fā)展方向。目前，一些政府組織將寬帶用戶當(dāng)作政績，我們將任務(wù)與政府工作掛鉤，并且大膽讓利，在政府支持的大前提下，做起工作來就順理成章，往往會取得意想不到的收獲。因此，我緊盯政府和機(jī)構(gòu)買單的公共服務(wù)市場，把政府公共事業(yè)當(dāng)產(chǎn)業(yè)做，全面承接漢川“平安鄉(xiāng)村網(wǎng)”項(xiàng)目工程，為全市寬帶整村推進(jìn)起到了很好的推動作用，促進(jìn)了寬帶的發(fā)展。
如我們在三星垸農(nóng)場發(fā)展寬帶，當(dāng)?shù)卣畬ξ覀兠繎粞a(bǔ)貼100元，我們立即承諾對每戶優(yōu)惠132元，用戶以268元安裝廣電10M寬帶，我們實(shí)收368元，不到3個月安裝了500多戶。然后，我們在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場復(fù)制此辦法，已與24鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了合同，各級政府和村出錢出力，全力幫助我們寬帶入戶，我們實(shí)際上也在幫他們做業(yè)績。
不僅如此，我們還幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場做視頻監(jiān)控，如在三星垸農(nóng)場安裝了46個攝像頭，每個攝像頭年收費(fèi)500元，這樣一個小農(nóng)場就收2萬多元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已簽訂此類業(yè)務(wù)380多萬元，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”監(jiān)控點(diǎn)2000多個；同時，這些網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備還不只用于治安監(jiān)控一個方面，還可以有多種用途，如村委會的監(jiān)控可用作組織部對村干部的考勤管理，田頭地邊監(jiān)控還可以用作環(huán)境監(jiān)測，如可以查看桔桿焚燒的情況，目前，我們正建設(shè)綜治辦的視聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮了這一網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的多種用途，取得了多種收入。
我的啟發(fā)就是以“度、量、衡”理念，從供給側(cè)發(fā)力，創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展模式，才能提高企業(yè)市場競爭實(shí)力。一要“度”，審時度勢，研究中央政策，研究今后可能得到的利益。度地方黨委政府惠民的政績需求，度人民群眾的消費(fèi)心理。努力將政府和部門買單的公共服務(wù)市場作為我們的主攻市場；二是“量”，就是凝聚政府想辦實(shí)事、群眾想優(yōu)惠、企業(yè)想發(fā)展的積極性，將我們的業(yè)務(wù)與政府的工作相結(jié)合，形成推動工作的正能量；三是“衡”，權(quán)衡地方政府、人民群眾及企業(yè)三者利益，打造“政府+企業(yè)=群眾得實(shí)惠”三贏模式，讓政府出一點(diǎn)，企業(yè)讓一點(diǎn)，能做的事盡量去做，以最優(yōu)惠的價格最好的服務(wù)將業(yè)務(wù)搶到手。
三、增活力——實(shí)行績效管理，企業(yè)員工雙增收
績效管理是企業(yè)普遍的管理方法，就名詞說起來并不新鮮，但是對于我們企業(yè)，剛剛將干部職工的行政事業(yè)身份轉(zhuǎn)制成企業(yè)員工，馬上就要實(shí)行績效考核，并不容易。如何做到即延續(xù)認(rèn)可過去的基礎(chǔ)，又適應(yīng)企業(yè)的要求，制定這種方案就要多方權(quán)衡。
我們采取的是系數(shù)法。如一個職工原來的工資水平，包括基礎(chǔ)工資、工齡工資、職務(wù)工資等居于一個較高的水平，我們就定一個較高的系數(shù)，反之，系數(shù)就低。然后，我們確定企業(yè)任務(wù)指標(biāo)單價，如發(fā)展新用戶、收費(fèi)、安裝維護(hù)等，每一戶、第一筆業(yè)務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)是多少，逐一計算出來，乘以每個人的原工資系數(shù)。這樣，同樣做一件事，原行政事業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)高的，績效工資就高，反之就低一些。大致的情況就是，原來的干部和老職工做一件事，與新職工做同樣一件事的收入就要多一些，同樣，工作未完成的也扣減工資多一些。
我們力爭將每一位干部職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)指標(biāo)、崗位差異等計算得非常細(xì)致，雖然絕對的公平也是很難的，但至少照顧到了人員身份轉(zhuǎn)變前后的工資標(biāo)準(zhǔn)，使大家心理上能夠認(rèn)同。
當(dāng)然，這只是一個基礎(chǔ)。實(shí)際上，新的工資標(biāo)準(zhǔn)在第一個月落實(shí)時，也有不少人不簽字。于是，我們分析得到工資少的員工工作情況，制定出幫扶措施，幫助他們在下一個月改進(jìn)工作，努力完成任務(wù)，由此提高工資待遇。通過細(xì)致的工作，細(xì)心的溝通，真誠的幫扶，使業(yè)績不佳、績效工資低的員工消除了顧慮，大家情緒釋然，對未來樹立了信心，逐步適應(yīng)和接受憑貢獻(xiàn)論英雄、憑實(shí)績拿薪酬的現(xiàn)實(shí)，同時，也激發(fā)了員工奮發(fā)有為的正能量提升。經(jīng)過一個時期以后，不僅保證了絕大多數(shù)員工在改前后的工資待遇基本相同，還逐步提高了個人收入。如華嚴(yán)農(nóng)場的員工黃正華改革前月工資不到2000元，現(xiàn)在能拿到3000多元。
工資計算標(biāo)準(zhǔn)的大膽改革，不僅在改制以后保持了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，還從根本上轉(zhuǎn)變了工作方式和工作態(tài)度。
原來，營業(yè)廳的員工遲到早退、串崗脫崗、態(tài)度不好的現(xiàn)象很普遍，績效考核后，基本上不需要紀(jì)律約束，大家都早上7點(diǎn)半鐘就提前上班，下午推遲一小時下班。城區(qū)營業(yè)廳原來靠大門的座位業(yè)務(wù)量比較大，總沒人坐，營業(yè)員都喜歡坐到邊上，現(xiàn)在這個位子成了熱座，為解決大家爭座位，只得實(shí)行輪流坐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營部也不需要打考勤，每個人都主動去做事，每天將收費(fèi)、服務(wù)、維護(hù)情況填表記錄，一周一統(tǒng)計，一月一兌現(xiàn)，做多少事，拿多少工資，主動性、創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮。
我對此的啟示就是，改革固然要付出代價，固然要有陣痛，但制定方案就要考慮到最大程度減小代價、減輕陣痛，才能保證改革的成功，沒有最好的改革方案，只有最適合的方案。
四、抓管理——嚴(yán)制度，控開支，節(jié)成本
原來，事業(yè)體制下，沒有成本核算意識，對材料物資、用品耗材的領(lǐng)用也很隨意，如因給熟人幫忙在倉庫拿一把水晶頭，施工時多拿幾米線，施工完成后多余的材料隨意丟棄，造成很大浪費(fèi)。
對企業(yè)管理來說就要做到錙銖必較，從點(diǎn)滴節(jié)約做起。我們制定了成本單位標(biāo)準(zhǔn)，包括材料消耗標(biāo)準(zhǔn)量，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，同時，將材料成本與工作任務(wù)量掛鉤，任務(wù)量多的費(fèi)用成本高，反之則低。這些在年初就作出預(yù)算，費(fèi)用節(jié)約歸己，超支不補(bǔ)，如果超支了，就只能以增加任務(wù)再相應(yīng)增加費(fèi)用的方法來解決，避免過去核定費(fèi)用不均衡、不公平、固化不變的現(xiàn)象，調(diào)動經(jīng)營部門的積極性。強(qiáng)化預(yù)算管理，建立費(fèi)用支出專戶機(jī)制，強(qiáng)化“節(jié)約歸己”的認(rèn)知。對各營業(yè)部門的可控費(fèi)用，實(shí)行賬戶管理，做到包干使用，節(jié)約歸已。采取半年費(fèi)用紅線警示，動態(tài)管理，年終結(jié)算兌現(xiàn)，超支不補(bǔ)，來有效遏制“早吃晚空”、腳踩西瓜皮滑到哪里是哪里的現(xiàn)象。
在操作上，各個經(jīng)營部都做到了精細(xì)管理。對各種材料堆放整齊，經(jīng)常清理，設(shè)置了材料登記簿，對每一個領(lǐng)用的小材料都要詳細(xì)登記，在此基礎(chǔ)上做材料賬，再每月盤存。2016年僅日常材料一方面比上年節(jié)約了近30萬元。對工程車輛加油、維修等也一并納入成本考核管理。
為加強(qiáng)生產(chǎn)安全，建立安全責(zé)任連坐制，每年年初，按每個員工平均800元標(biāo)準(zhǔn)提取安全基金，當(dāng)年無安全事故的，將全部基金按責(zé)任大小設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)獎勵給個人，出現(xiàn)事故的，從安全基金中開支，使安全基金形成全員的共同利益資金，一獎都獎，一罰全罰。由此加強(qiáng)了每一位員工的安全意識，形成了對安全問題互相提醒，相互監(jiān)督，共同遵守的良好氛圍。
對此我的啟示是，作為企業(yè)就要有企業(yè)意識，處處都要核算成本、精打細(xì)算；要提高效率，通過優(yōu)化流程、強(qiáng)化責(zé)任；將安全當(dāng)成每個人自己的事，做到人人共防，大家提醒。
我今年58歲，38年公務(wù)員身份，兩年多企業(yè)老總，現(xiàn)在可以說用了一生的知識積累來打理這個公司，帶領(lǐng)漢川廣電人走過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)整合、全市光纖聯(lián)網(wǎng)、有線電視村村通、數(shù)字電視整轉(zhuǎn)、采編播設(shè)備模轉(zhuǎn)數(shù)、廣電寬帶創(chuàng)建等艱難歷程，實(shí)現(xiàn)了有線電視從不足3萬戶到16萬戶和寬帶從無到有的跨越?，F(xiàn)在正逢“全省一網(wǎng)”的大好時機(jī)，我希望我們廣電網(wǎng)絡(luò)的前景會更好，我也將再續(xù)廣電情，為廣電事業(yè)初心不改。
責(zé)任編輯：汪驕陽
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