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廣電總局:推進有線電視網(wǎng)絡(luò)整合取得實質(zhì)進展

2017-07-17 11:02:31 來源:長話短說 熱度:
7月13日,國家新聞出版廣電總局在鄭州召開全國廣播電視傳媒機構(gòu)管理工作會。國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長田進同志出席會議并作重要講話。

 
田進指出,要認(rèn)真落實中宣部、財政部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》,加快推進雙向化寬帶化智能化建設(shè),加快推進網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺建設(shè),爭取取得實質(zhì)性的更大進展。
 
全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,何為實質(zhì)性的更大進展?
 
背景
 
2016年11月底,某種程度上是對十三五規(guī)劃的回應(yīng),中宣部、財政部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》,相比于之前廣電總局等發(fā)布的全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合文件,在具體實施步驟和程序上有一些進展。
 
文件最關(guān)鍵的一點是:原則上以省網(wǎng)是否上市區(qū)別對待,第一步,中國廣電首先入股省級非上市公司,并組建全國性網(wǎng)絡(luò)股份公司;第二步,推動全國性網(wǎng)絡(luò)股份公司上市,整合省級上市公司。
 
而田部長的發(fā)言,很大程度上也是對文件工作目標(biāo)的要求。
 
現(xiàn)實
 
其實早在2015年2月13日,國家新聞出版廣電總局印發(fā)《加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整套發(fā)展試點工作方案》,明確強調(diào)國網(wǎng)是全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合試點工作的主體。對國網(wǎng)來說,當(dāng)前的主要任務(wù)就是網(wǎng)絡(luò)整合,實現(xiàn)互聯(lián)互通。
 
2015年5月28日,在國網(wǎng)成立一周年會議上,則提出了網(wǎng)絡(luò)整合時間表。2015年完成6到8家省級網(wǎng)絡(luò)公司整合試點任務(wù);2016、2017年,全面推開全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,組建全國性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份制公司;2018、2019年,深化、細(xì)化全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,重點是全國性有線電視網(wǎng)股份制公司上市。
 
但縱使有這么多文件和規(guī)劃保駕護航,但實際卻進展甚微,至今僅與河北廣電網(wǎng)絡(luò)簽署了資本戰(zhàn)略合作協(xié)議,之前傳聞的青海、寧夏等也都不了了之。
 
倒是廣電國網(wǎng)屢屢陷入聯(lián)通混改傳聞,從廣電+中信攜手入股,到利用700MHz入股,傳的有板有眼。
 
不過也有業(yè)內(nèi)資深人士指出,廣電對于700MHz只有使用權(quán)(有線無線融合網(wǎng)),也能進行利益交換(700MHz換無線通信牌照),但卻沒有對外使用交易權(quán)(自行決定700MHz廣電之外用途),再考慮到廣電的資金實力,這個傳聞可能真的就是個傳聞而已,當(dāng)不得真。
 
未來
 
不過歷史并代表未來。實際上隨著全國有線電視用戶流失現(xiàn)象越來越普遍,不少地方的中小型廣電運營商舉步維艱,出現(xiàn)“虧損加劇、工資發(fā)不出”的局面。
 
根據(jù)國家廣電總局等統(tǒng)計,雖然2016年我國有線電視網(wǎng)絡(luò)收入達到910億元,較2015年增長5.10%,但有線電視基礎(chǔ)收視費收入?yún)s從2015年的475億元下降至458億元,可見以基本收視收入為主的縣市級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的生存艱難度。
 
所以,近兩年來不少縣市級廣電網(wǎng)絡(luò)公司主動投靠求“整合”,僅需要省網(wǎng)負(fù)擔(dān)人員薪酬即可,省級網(wǎng)絡(luò)的深層次整合明顯加快。
 
因此,在全國一張網(wǎng)的IPTV、OTT大力發(fā)展的背景下,廣電運營商的經(jīng)營壓力也會逐級向上傳遞,這將有利于全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。
 
但話也說回來,如果僅靠市場自然規(guī)律來推動網(wǎng)絡(luò)整合,真到了那時候,這張網(wǎng)的價值幾何也要搭上問號了。所以市場與行政雙向出擊,尋求利益平衡點當(dāng)為上策。

責(zé)任編輯:王超奇

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