4月7日,國(guó)務(wù)院發(fā)第752號(hào)令《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自2022年5月1日起施行,該系列修改和廢止的行政法規(guī)中有涉及到電信及網(wǎng)絡(luò)文化等方面的內(nèi)容。
1)涉及的電信方面的部分修改內(nèi)容
將《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第二條修改為“外商投資電信企業(yè),是指外國(guó)投資者依法在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)?!?/p>
將第六條修改為“經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過(guò)49%,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
“經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過(guò)50%,國(guó)家另有規(guī)定的除外?!?/p>
將第十一條改為第十條,修改為“外商投資電信企業(yè),經(jīng)依法辦理市場(chǎng)主體登記后,向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并報(bào)送下列文件:
“(一)投資者情況說(shuō)明書(shū);
“(二)本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件;
“(三)電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
“國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;屬于增值電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。”
將第十三條改為第十一條,修改為“外商投資電信企業(yè)投資者情況說(shuō)明書(shū)的主要內(nèi)容包括:投資者的名稱和基本情況、各方出資比例、外方投資者對(duì)外商投資電信企業(yè)的控制情況等。”
將第十八條改為第十三條,修改為“違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》?!?/p>
將第二十條改為第十四條,刪去其中的“并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》的商務(wù)主管部門(mén)撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》”。
2)涉及到網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)方面的修改內(nèi)容
將《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十一條第二款中的“申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)安全審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的,發(fā)給批準(zhǔn)文件”修改為“承諾符合信息網(wǎng)絡(luò)安全審核條件,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)當(dāng)場(chǎng)簽署承諾書(shū)”;第三款中的“申請(qǐng)人取得信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全批準(zhǔn)文件后”修改為“申請(qǐng)人執(zhí)信息網(wǎng)絡(luò)安全承諾書(shū)并取得消防安全批準(zhǔn)文件后”;在第四款后增加一款,作為第五款:“文化行政部門(mén)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的情況或互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)或報(bào)備?!?/p>
增加一條,作為第三十二條:“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位正式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位未履行承諾的信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處15000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門(mén)吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》?!?/p>