11月23日,國務(wù)院關(guān)于《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》的批復(fù)已對外公示。國務(wù)院已原則同意《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》。
值得注意的是,在《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》中有提到:
1)電信服務(wù)領(lǐng)域。研究建設(shè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。在北京取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限應(yīng)用商店,不含網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù))、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù))等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制,研究適時進一步擴大增值電信業(yè)務(wù)開放。
2)文化教育服務(wù)領(lǐng)域。研究延續(xù)支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的稅收政策。落實支持中國文物回流相關(guān)稅收政策。支持視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)引進優(yōu)秀境外影視作品,優(yōu)化和規(guī)范對重點網(wǎng)絡(luò)視聽平臺的管理與服務(wù)。將外商投資設(shè)立演出場所、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的審批權(quán)下放至區(qū)級。支持外商獨資設(shè)立經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。強化多部門、跨區(qū)域會商評估,強化正向引導(dǎo),構(gòu)建完善文化領(lǐng)域全流程閉環(huán)管理和綜合治理體系。
3)推動構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則。支持北京建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港,加強數(shù)字領(lǐng)域國際合作,推動相關(guān)國際規(guī)則制定,爭取在數(shù)據(jù)跨境傳輸、數(shù)字產(chǎn)品安全檢測與認證、數(shù)據(jù)服務(wù)市場安全有序開放等方面實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。試點推動電子簽名證書跨境互認和電子合同跨境認可機制,推廣電子簽名互認證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用。支持北京參與制定數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準規(guī)范,探索人工智能治理標準研究與規(guī)則建設(shè),參與相關(guān)國際、國家、行業(yè)標準制定。深入推廣數(shù)據(jù)安全管理認證等安全保護認證制度。利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇、全球數(shù)字經(jīng)濟大會等平臺,支持北京加強與《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)成員方在數(shù)字身份、數(shù)字包容性、網(wǎng)絡(luò)安全、金融科技、物流等方面的合作和交流。
4)推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。支持北京積極創(chuàng)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū),推動建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)要素流通和交易制度、數(shù)據(jù)要素收益分配制度、數(shù)據(jù)要素治理制度。壯大北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,健全交易標準和市場運營體系,推進數(shù)據(jù)托管服務(wù)試點。推動完善數(shù)據(jù)權(quán)屬登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機制,探索將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理體系。制定數(shù)據(jù)交易標準合同指引,出臺數(shù)據(jù)交易負面清單和謹慎清單。加大公共數(shù)據(jù)開放力度,完善第三方多元主體開發(fā)利用數(shù)據(jù)機制,探索建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)共享空間,鼓勵多方公共數(shù)據(jù)導(dǎo)入和融合應(yīng)用。擴大面向北京市具備數(shù)據(jù)加工處理和分析能力的經(jīng)營主體范圍,免費提供知識產(chǎn)權(quán)標準化數(shù)據(jù),降低數(shù)據(jù)再加工成本,助力建設(shè)世界一流知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫。在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下,開展數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標準合同備案、個人信息保護認證工作,探索形成既能便利數(shù)據(jù)流動又能保障安全的機制。推動建設(shè)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心與技術(shù)服務(wù)平臺,探索提供安全治理、監(jiān)測審計、體系認證等全鏈條第三方服務(wù)。支持設(shè)立跨國機構(gòu)數(shù)據(jù)流通服務(wù)窗口,以合規(guī)服務(wù)方式優(yōu)先實現(xiàn)集團內(nèi)數(shù)據(jù)安全合規(guī)跨境傳輸。探索制定自動駕駛、生物基因等行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南和重要數(shù)據(jù)目錄,以重點領(lǐng)域企業(yè)數(shù)據(jù)出境需求為牽引,明確重要數(shù)據(jù)識別認定標準,做好數(shù)據(jù)安全保護支撐。深化運用金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具,充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素作用,提升金融科技守正創(chuàng)新能力和惠民利企水平。聚焦自動駕駛、數(shù)據(jù)交易等業(yè)務(wù)場景開展全鏈條“沙盒監(jiān)管”和包容創(chuàng)新運用。