3月5日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查《關(guān)于2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（摘要）》對(duì)外公示，DVBCN梳理了部分涉及文化廣電及信息通信等相關(guān)的內(nèi)容以供了解。

2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況方面

出臺(tái)實(shí)施恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的20條政策措施。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、家居、電子產(chǎn)品等重點(diǎn)消費(fèi)，推動(dòng)文化、旅游、餐飲等生活服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到47.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.2%，其中，網(wǎng)上零售額達(dá)到15.43萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.0%。

加強(qiáng)和改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理。進(jìn)一步擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的行業(yè)范圍。完善推進(jìn)有效投資長(zhǎng)效工作機(jī)制，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程以及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。制定出臺(tái)促進(jìn)民間投資的17項(xiàng)措施，建立政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。全年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）50.30萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.0%。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到111.4%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為82.5%。

完善支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。新能源和未來(lái)能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天和航空等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球首位、全年銷量占新車銷量比重超過30%。人工智能、生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序布局。

數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重持續(xù)上升。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。“八縱八橫”高速鐵路主通道加快建設(shè)，國(guó)家公路網(wǎng)持續(xù)完善，支持中西部地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)和西部地區(qū)樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)。全國(guó)一體化算力網(wǎng)加快構(gòu)建。

啟動(dòng)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。建立部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。支持重大改革試點(diǎn)探索創(chuàng)新。深入推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。完善重要資源價(jià)格形成機(jī)制。深化數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制改革，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。

鄉(xiāng)村振興方面，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，做好“土特產(chǎn)”文章，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合扎實(shí)推進(jìn)。促進(jìn)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的服務(wù)帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

公共服務(wù)體系持續(xù)完善?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，均等化水平持續(xù)提高。發(fā)布新版國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)2024年主要宏觀政策取向

積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策實(shí)際效果。更加突出精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。2024年赤字率按3%安排，與2023年年初預(yù)算持平。安排新增地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元，規(guī)模比2023年增加1000億元。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向和額度分配。為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問題，從2024年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，2024年先發(fā)行1萬(wàn)億元。

2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)

1）以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動(dòng)教育、科技、人才一體發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。制定實(shí)施重點(diǎn)制造業(yè)提質(zhì)降本擴(kuò)量行動(dòng)方案。

積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。鞏固擴(kuò)大新能源汽車、信息通訊等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策。

促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。適度超前布局建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。開展服務(wù)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，暢通國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)主骨架，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施體系的整體效能和綜合效益。

2）著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用

促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期，提升居民消費(fèi)意愿。穩(wěn)定汽車、家居等大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)耐用消費(fèi)品以舊換新。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。

積極擴(kuò)大有效投資。加力提效用好政府投資，發(fā)揮好帶動(dòng)放大效應(yīng)。2024年安排中央預(yù)算內(nèi)投資7000億元，比2023年增加200億元。高質(zhì)量推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金、要素跟著項(xiàng)目走”、“監(jiān)管跟著資金走”，加快項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

3）堅(jiān)定不移深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草等相關(guān)立法工作，進(jìn)一步解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問題。

深化市場(chǎng)體系改革。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，完善適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的長(zhǎng)效體制機(jī)制。發(fā)布新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，推出一批放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點(diǎn)。謀劃新一輪財(cái)稅體制改革。落實(shí)金融體制改革。

4）建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的動(dòng)力和活力

提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。適時(shí)推出新一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目。

5）切實(shí)保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉

健全多層次社會(huì)保障體系?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。

提高公共服務(wù)水平。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)全民健身工作。推動(dòng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程落地生效。