三大運(yùn)營(yíng)商在手機(jī)實(shí)名制上動(dòng)起真格后，虛擬運(yùn)營(yíng)商手機(jī)卡因?yàn)榉菍?shí)名制產(chǎn)生的垃圾短信、電話(huà)騷擾、通訊詐騙的問(wèn)題日益凸顯。騰訊手機(jī)管家安全專(zhuān)家通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，有近44%的詐騙短信來(lái)自虛擬運(yùn)營(yíng)商的170/171號(hào)段。此現(xiàn)象引起了政府部門(mén)的高度重視，4月初，工信部緊急約談了3家實(shí)名制落實(shí)不到位的虛擬運(yùn)營(yíng)商，責(zé)令其立即進(jìn)行整改。4月底，工信部下發(fā)正式通知，要求虛擬運(yùn)營(yíng)商在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話(huà)號(hào)碼完成身份信息補(bǔ)登記等工作。
非實(shí)名卡線(xiàn)下交易仍活躍
目前，大多數(shù)虛擬運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始自查自糾工作。3月下旬以來(lái)，通過(guò)代理商的自我審查和對(duì)通信市場(chǎng)的暗訪(fǎng)，蝸牛移動(dòng)已經(jīng)取消與1家代理商的合作，并嚴(yán)厲處罰了3家違規(guī)的代理商。分享通信也發(fā)現(xiàn)個(gè)別合伙人將號(hào)卡批發(fā)給下游的黑卡渠道，對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)懲。
《IT時(shí)報(bào)》記者近日走訪(fǎng)了一些省市的通信產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，在一家通信市場(chǎng)，一家較大的170號(hào)卡批發(fā)商表示，現(xiàn)在所有電話(huà)卡都需要實(shí)名登記。但記者發(fā)現(xiàn)，前來(lái)拿貨的小批發(fā)商絡(luò)繹不絕，店家并沒(méi)有登記這些號(hào)卡的流向，這也給后期追查問(wèn)題號(hào)碼造成很大的困難。
“目前在分配
虛商卡號(hào)時(shí)，是以萬(wàn)號(hào)段為原則進(jìn)行分配，即只能通過(guò)前7位方能知曉為哪一個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商，而不是像三大運(yùn)營(yíng)商，只要通過(guò)前三位就可以辨別。虛商號(hào)碼無(wú)法進(jìn)行有效識(shí)別，管理上難度較大，甚至容易出現(xiàn)‘張冠李戴’的笑話(huà)與無(wú)奈。”蝸牛移動(dòng)回應(yīng)道。
在記者暗訪(fǎng)過(guò)程中，一些小的號(hào)卡批發(fā)商表示，可以售賣(mài)沒(méi)有實(shí)名登記的170號(hào)段電話(huà)卡。其中有一家店主拿出了信時(shí)空、海航和分享通信的電話(huà)卡，并表示這些電話(huà)卡已用身份證登記過(guò)并激活了，不需要再實(shí)名登記，插在手機(jī)上就可以用。
線(xiàn)上渠道成重災(zāi)區(qū)
除了線(xiàn)下渠道，線(xiàn)上渠道也是虛商非實(shí)名制卡售賣(mài)的重災(zāi)區(qū)。蝸牛移動(dòng)專(zhuān)門(mén)成立線(xiàn)上打假巡查小組，目前已下架商品或直接關(guān)停的商鋪累計(jì)103家。不過(guò)，線(xiàn)上渠道仍有很多商戶(hù)在銷(xiāo)售非實(shí)名制卡。記者通過(guò)58同城和阿里巴巴聯(lián)系到了幾家頗具規(guī)模的電話(huà)卡批發(fā)商，最低拿貨量是1000張，價(jià)格更是低至7到19元。
58同城上的一位電話(huà)卡批發(fā)商告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，如果從他那里拿卡，既沒(méi)有最低數(shù)量的限制，也不用進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，只需要將電話(huà)卡背面的四行數(shù)字拍下發(fā)給他就可以進(jìn)行激活。 “從4月18號(hào)開(kāi)始，實(shí)名制就查得很?chē)?yán)了，蝸牛和迪加還停了幾十萬(wàn)張卡，很多淘寶店的商品都下架了，所以我們現(xiàn)在都走微信。之前只要拿幾萬(wàn)張卡就可以直接和蝸牛、迪加、信時(shí)空的總公司談代理。”這位批發(fā)商說(shuō)道。
其實(shí)，這種灰色渠道是非實(shí)名制時(shí)代種下的根。王浩(化名)曾做過(guò)多年三大運(yùn)營(yíng)商的代理商，他解釋道，流竄于黑卡市場(chǎng)的電話(huà)卡批發(fā)商，一般都是小型的貿(mào)易公司。他們從上層代理商那里拿到預(yù)配好套餐、預(yù)存話(huà)費(fèi)和號(hào)碼的電話(huà)卡來(lái)零售，但這些卡的“實(shí)名制”大多通過(guò)非公安部二代身份證識(shí)別通道來(lái)完成，比如人工填寫(xiě)身份證號(hào)，通過(guò)QQ、微信等上傳用戶(hù)身份證影印件，還有一些會(huì)直接利用網(wǎng)上的假身份證信息，追查問(wèn)題號(hào)碼時(shí)往往會(huì)發(fā)現(xiàn)戶(hù)主姓名是“豬八戒”“王女士”這一類(lèi)。
工信部在下發(fā)的《通知》中明確要求，經(jīng)實(shí)體營(yíng)銷(xiāo)渠道辦理入網(wǎng)手續(xù)的，必須通過(guò)二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)、自動(dòng)錄入用戶(hù)身份信息，禁止人工錄入身份證信息。
線(xiàn)上實(shí)名認(rèn)證漏洞百出
記者隨機(jī)挑選了10家虛擬運(yùn)營(yíng)商的官網(wǎng)進(jìn)行購(gòu)卡，其中信時(shí)空、樂(lè)語(yǔ)通訊、海航通信、U友等幾家官網(wǎng)都暫停了170號(hào)卡的銷(xiāo)售，要么顯示號(hào)碼售罄，要么顯示系統(tǒng)升級(jí)中。在已經(jīng)啟用實(shí)名登記的網(wǎng)站上選號(hào)入網(wǎng)時(shí)，都要求填寫(xiě)用戶(hù)真實(shí)姓名和身份證號(hào)碼，并且上傳本人的二代身份證正面、反面和手持身份證的半身照。
這些虛擬運(yùn)營(yíng)商大多使用國(guó)政通的身份證驗(yàn)證系統(tǒng)，所以當(dāng)你輸入錯(cuò)誤的身份證號(hào)碼時(shí)，它會(huì)提示“身份證號(hào)碼格式不正確”，無(wú)法進(jìn)行下一步。但是，經(jīng)過(guò)記者多次驗(yàn)證后發(fā)現(xiàn)，填寫(xiě)A的身份證信息，上傳B的身份證照片，或者填寫(xiě)正確的姓名和身份證信息，上傳身份證號(hào)做過(guò)手腳的照片，這兩種作假的實(shí)名登記在蝸牛移動(dòng)、蘇寧互聯(lián)、中麥通信、民生通訊等網(wǎng)站上，都可以順利進(jìn)入提交訂單和支付環(huán)節(jié)，并沒(méi)有被攔在實(shí)名認(rèn)證這一環(huán)。
分享通信表示，目前線(xiàn)上的實(shí)名認(rèn)證大多是以人工審核為主，由于照片不清晰、認(rèn)證難度大等原因，僅通過(guò)線(xiàn)上認(rèn)證是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要在簽收時(shí)出示身份證原件并提供復(fù)印件作為回執(zhí)。
整個(gè)線(xiàn)上實(shí)名認(rèn)證的環(huán)節(jié)中，主要依靠人工審核和快遞身份證復(fù)印件，會(huì)出現(xiàn)較多不可控情況。中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)認(rèn)證的技術(shù)手段，比如視頻人臉識(shí)別。
高成本投入難住虛商
沒(méi)有實(shí)體門(mén)店覆蓋，難以負(fù)荷線(xiàn)下實(shí)名制認(rèn)證高成本成為制約虛商落實(shí)實(shí)名制的主要因素。目前多家虛擬運(yùn)營(yíng)商表示，正在進(jìn)行線(xiàn)下實(shí)名認(rèn)證設(shè)備的招標(biāo)工作。
“從我們現(xiàn)在談過(guò)的幾家供應(yīng)商來(lái)看，實(shí)名認(rèn)證設(shè)備最便宜也要1000元/臺(tái)，做一個(gè)用戶(hù)的實(shí)名認(rèn)證大概需要一塊錢(qián)，對(duì)我們這些還處在發(fā)展初期，用戶(hù)規(guī)模不大的虛商來(lái)說(shuō)，這是很沉重的一塊成本支出。”一家虛擬運(yùn)營(yíng)商透露道。
《IT時(shí)報(bào)》記者從幾家實(shí)名制認(rèn)證設(shè)備商處了解到，他們很難從設(shè)備上賺錢(qián)，在沒(méi)有量產(chǎn)規(guī)模的情況下，硬件成本甚至是在1000元/臺(tái)以上。
易銷(xiāo)科技是上海一家做運(yùn)營(yíng)商遠(yuǎn)程實(shí)名制業(yè)務(wù)接入的服務(wù)商，通過(guò)整體的解決方案來(lái)幫助虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，同時(shí)拓展號(hào)卡銷(xiāo)售和售后服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多的是5到10平方米的夫妻店，小店老板可以花1500元左右的押金租賃一部易銷(xiāo)的Mini終端來(lái)開(kāi)展激活新卡補(bǔ)卡、更換套餐、合約機(jī)等業(yè)務(wù)，同時(shí)提供實(shí)名認(rèn)證，這就等于幫虛商在村鎮(zhèn)里開(kāi)了一家營(yíng)業(yè)廳。
易銷(xiāo)科技CEO薛俊透露，目前有十多家虛商正與他們洽談合作，虛商都在尋找低成本、廣覆蓋的解決方案，能夠承受在一個(gè)線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)投入幾十到幾百元。“除了成本以外，虛商在線(xiàn)下渠道拓展上，還會(huì)碰到各地系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)雙向結(jié)算的困難，這是單純購(gòu)買(mǎi)一個(gè)認(rèn)證模塊沒(méi)法解決的。”薛俊說(shuō)道。
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