電信普遍服務(wù)試點建設(shè)項目是一項惠民、利民工程，項目的實施能有效地推動農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)發(fā)展，擴(kuò)大光纖寬帶覆蓋范圍，補齊寬帶建設(shè)發(fā)展短板，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和信息化水平不斷提升。甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司積極響應(yīng)國家“寬帶中國”戰(zhàn)略部署，主動承擔(dān)起全省第二批電信普遍服務(wù)試點建設(shè)項目55%的建設(shè)任務(wù)，包括天水、定西、白銀、慶陽、隴南5市共計17個縣區(qū)301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3577個行政村。
項目推進(jìn)情況
1.項目管理方面。甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司自2016年11月接到甘肅省第二批電信普遍服務(wù)建設(shè)任務(wù)以來，全公司上下高度重視，由董事長親自掛帥成立了“甘肅省2016年度第二批電信普遍服務(wù)試點建設(shè)項目實施推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于2016年12月在全公司抽調(diào)相關(guān)工作人員成立“2016年度甘肅省第二批電信普遍服務(wù)試點項目工程建設(shè)項目部”，下設(shè)技術(shù)方案、工程建設(shè)、資金監(jiān)管、設(shè)備器材、綜合事務(wù)五個小組，編制了《工程建設(shè)項目部管理辦法》，明確職責(zé)、制定制度、細(xì)化工作方案、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。
2.資金管理方面。電信普遍服務(wù)項目是關(guān)系國計民生的工程，質(zhì)量不能有一點馬虎，專項資金也不能有一分流失。因此甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司從項目組織實施開始，嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備、器材等各項招投標(biāo)工作，均遵守國家相關(guān)法律程序，真正做到了合法合規(guī)，有理有節(jié)，從源頭上把控了項目的整體質(zhì)量和資金使用渠道。
3.質(zhì)量管控方面。從工程實施開始，甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司就制定了“嚴(yán)、慎、細(xì)、實”的工作準(zhǔn)則，嚴(yán)把安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量關(guān)。在施工現(xiàn)場隨時召開安全生產(chǎn)專題會議，讓施工作業(yè)人員了解通信線路危險源，做好對重點工序和危險工序的預(yù)防，尤其是電力線下方作業(yè)與光纜跨高速、跨隧道、跨河等，確保不發(fā)生安全事故。要求各監(jiān)理單位和施工單位每天上報工作日報，公司組織專業(yè)人員多次赴現(xiàn)場就項目實施情況進(jìn)行指導(dǎo)督辦，各級分公司和監(jiān)理單位不定時進(jìn)行巡檢，督促施工單位在期限內(nèi)做好整改，規(guī)范施工，提高工程質(zhì)量。
4.項目推進(jìn)方面。項目開工以來，甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司依托自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組建上千人的施工隊伍，嚴(yán)格按照電信普遍服務(wù)試點項目建設(shè)要求及通信行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從嚴(yán)抓好工程質(zhì)量，不斷加大工程建設(shè)力度，加強工程實施調(diào)度，不畏嚴(yán)寒，不懼酷暑，不斷克服山高林密、橫跨溝壑等困難，翻山越嶺，夜以繼日趕工期、抓質(zhì)量，推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點建設(shè)項目順利進(jìn)行。
在省、市、縣三級政府的高度重視和密切配合下，在甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司的精心組織下，項目建設(shè)已取得了有效的推進(jìn)。截至目前甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司建設(shè)任務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)98%以上，業(yè)務(wù)開通行政村數(shù)達(dá)95%以上。
特色業(yè)務(wù)應(yīng)用情況
首先我們將廣播電視網(wǎng)絡(luò)通達(dá)至更多行政村和自然村，讓當(dāng)?shù)仉娨暸_和政府的聲音傳進(jìn)更多農(nóng)戶的家中，極大地提高農(nóng)村地區(qū)廣播電視覆蓋率，為更多農(nóng)村用戶提供高品質(zhì)的廣播電視節(jié)目服務(wù)。目前，在甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司承建的5個地市17個縣區(qū)范圍內(nèi)，廣播電視用戶已近10萬戶，越來越多的農(nóng)民群眾能夠第一時間聽到黨的聲音。
其次利用電信普遍服務(wù)項目建設(shè)的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，在甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司承建范圍內(nèi)已有近5萬戶農(nóng)民家庭實現(xiàn)了寬帶接入，為建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)村信息化服務(wù)平臺建設(shè)提供了高速的網(wǎng)絡(luò)支撐，極大地促進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作。
最具特色的是由甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司承建的甘肅省黨員教育的綜合性云平臺，通過線上線下相結(jié)合的方式，將黨員教育管理服務(wù)具體到、延伸到每個基層黨支部、每名黨員。本平臺是由開機(jī)畫面、簽到、主界面視頻窗口、學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)中心、三會一課、時政資訊、視頻講堂、市州分平臺、看電視、一村一品、黨員圖書館、公告通知和兩個二維碼組成。通過本平臺能夠組織廣大農(nóng)村黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)知識、學(xué)先進(jìn)，不斷提高黨員教育管理的質(zhì)量和水平，成為黨員群眾了解國家政策方針和各項法律法規(guī)的“直通車”、接受各類教育培訓(xùn)的“傳輸線”、豐富黨員文化生活和打造和諧社會的“播種機(jī)”。截至目前甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司承建的這17個縣區(qū)范圍內(nèi)已實現(xiàn)黨員遠(yuǎn)程教育的村已有近2000個，而且這個數(shù)字還在不斷地擴(kuò)大推廣中，最終全省各級各類黨支部用戶要達(dá)到57858個，將黨員教育業(yè)務(wù)拓展到全省175萬黨員個人。
除了以上幾項主要業(yè)務(wù)應(yīng)用之外，利用本次建成的電信普遍服務(wù)項目網(wǎng)絡(luò)資源，甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司還為國家廣電總局?jǐn)?shù)字電視無線覆蓋工程發(fā)射點提供信號源，實現(xiàn)農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急廣播、農(nóng)村群眾文化廣播宣傳等多項應(yīng)用，2018年還將利用電信普遍服務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)給陸續(xù)開展的雪亮工程、百縣萬村應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程提供信源服務(wù)。
利民惠民落實情況
1.信息惠農(nóng)看得見。隨著甘肅省第二批電信普遍服務(wù)試點項目的實施，農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施水平得到了提升，寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及為數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、電子商務(wù)、智能生活等提供了基礎(chǔ)條件，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的均等化，同時也為深化互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在廣大農(nóng)村領(lǐng)域的融合應(yīng)用提供了基礎(chǔ)，有效提高了農(nóng)村信息資源利用率，實現(xiàn)了農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)供銷精準(zhǔn)對接，加快了農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，進(jìn)一步釋放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
2.脫貧攻堅有抓手。要想富，先修路。甘肅省通信管理局和省、市縣各級政府將電信普遍服務(wù)工程當(dāng)作信息“高速公路”來建設(shè)，當(dāng)作改善民生的重大工程。甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司結(jié)合大型國有文化企業(yè)的優(yōu)勢特色，致力于打造優(yōu)質(zhì)的信息“高速公路”建設(shè)，從精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺、信息扶貧、美麗鄉(xiāng)村、智慧旅游、智慧黨建等方面助理精準(zhǔn)扶貧，為脫貧攻堅提供了有力支撐。農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶，架起了溝通外界的橋梁，為精準(zhǔn)脫貧提供了強有力的技術(shù)支撐，為無數(shù)“創(chuàng)業(yè)者”開辟了一條致富新路。“有了寬帶，多了一條致富渠道”，小微合作企業(yè)銷路更加寬廣。
3.農(nóng)村電商分外火。有了光纖網(wǎng)絡(luò)，很多地方農(nóng)村電商風(fēng)生水起，不再受基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件的限制，在家可以做買賣了。自從開通寬帶后，大山深處的村民借助微信、網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，推廣自己的農(nóng)產(chǎn)品，并注冊了淘寶賬戶，年收入提升了一倍。他們說：“以前農(nóng)村比較封閉，我們只能靠客戶帶客戶的方式進(jìn)行銷售。如今電信普遍服務(wù)項目將電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋到農(nóng)村，我們也要借助網(wǎng)絡(luò)力量進(jìn)一步打開銷售市場。自從我們在網(wǎng)絡(luò)上銷售、宣傳后、整體效益明顯提升，真要感謝網(wǎng)絡(luò)讓我們致富。”
4.“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”熱起來。電信普遍服務(wù)建設(shè)主要是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，在農(nóng)村積極爭取與當(dāng)?shù)攸h委政府合作建成信息化示范點，目前已有隴南鳳凰谷、花橋村等多個智慧廣電示范點已實現(xiàn)了廣電網(wǎng)絡(luò)無線WIFI全覆蓋、安防了視頻監(jiān)控、推廣了廣電應(yīng)急IP廣播等，為智慧城市建設(shè)工作打開了良好的工作局面，也帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。
5.農(nóng)民生活更多彩。沒有網(wǎng)絡(luò)之前，我們甘肅好多大山深處的農(nóng)民群眾對外面世界的認(rèn)識幾乎就是白紙一張。電信普遍服務(wù)項目的實施，暢通了全省范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的光纖寬帶，大山里的農(nóng)民可以與城市居民一樣，享受高清數(shù)字電視和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。為了讓廣大農(nóng)民群眾真正享受電信普遍服務(wù)的“紅利”，甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司降低門檻，量身定制了專屬惠民產(chǎn)品，資費較現(xiàn)有產(chǎn)品套餐整體優(yōu)惠40%以上，讓老百姓真正“用得起、用得好”廣播電視和數(shù)據(jù)寬帶業(yè)務(wù)，享受國家“寬帶中國”戰(zhàn)略帶來的福利，體驗幸福美好的現(xiàn)代信息化生活。
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