冬奧會超高清轉(zhuǎn)播與有線無線融合覆蓋網(wǎng)示范項目、合作開展雄安新區(qū)廣播電視專項規(guī)劃編制工作、京津冀CDR數(shù)字音頻廣播一體化覆蓋項目、京津冀IPTV協(xié)同發(fā)展合作……近日，在京津冀廣電科技協(xié)同發(fā)展項目推進會上，北京市新聞出版廣電局、天津市文化廣播影視局、河北省新聞出版廣電局共同達成京津冀協(xié)同發(fā)展廣電科技資源共享項目合作，由此標(biāo)志著京津冀三地落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進三地廣播電視協(xié)同發(fā)展進入新的階段。
力促資源優(yōu)化配置
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，為京津冀三地廣播影視行業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展新機遇，也為三地廣電科技資源共享和項目對接提供了更多的契機。
2016年11月，在首次京津冀協(xié)同發(fā)展廣電科技資源共享研討會上，三局就京津冀協(xié)同發(fā)展中三地廣播電視科技資源現(xiàn)狀、發(fā)展前景和共享合作意向等方面進行了研討，并達成了多項共識。
2018年1月，在京津冀廣電科技協(xié)同發(fā)展項目推進會上，北京市新聞出版廣電局代表京津冀三地新聞出版廣電行政管理機構(gòu)與國家新聞出版廣電總局廣播科學(xué)研究院、國家新聞出版廣電總局廣播電視規(guī)劃院、中廣電廣播電影電視設(shè)計研究院（以下簡稱“總局三院”）達成京津冀協(xié)同發(fā)展廣電科技資源共享項目合作；北京市新聞出版廣電局、天津市文化廣播影視局、河北省新聞出版廣電局共同達成京津冀協(xié)同發(fā)展廣電科技資源共享項目合作。同時，三地有線網(wǎng)絡(luò)公司、電臺、新媒體部門分別在冬奧會有線電視專網(wǎng)、京津冀CDR數(shù)字音頻廣播一體化覆蓋、京津冀IPTV集成播控平臺互聯(lián)互通項目上取得突破，簽署了合作協(xié)議。
“加快實施智慧廣電戰(zhàn)略，用智慧廣電支撐京津冀協(xié)同發(fā)展。”推介會上，國家新聞出版廣電總局廣播科學(xué)研究院院長鄒峰、總局廣播電視規(guī)劃院副院長謝錦輝、中廣電廣播電影電視設(shè)計研究院副院長何建都紛紛表示，協(xié)同創(chuàng)新，為北京市、天津市、河北省進一步優(yōu)化廣播電視資源配置、提升媒體傳播能力，推動廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
形成三地聚合效應(yīng)
“強化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，強化科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌規(guī)劃，強化優(yōu)勢互補和區(qū)域聯(lián)動。按照‘部市聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、政策集成、資源共享’的總體思路，借助總局科技司、三院的行政資源和雄厚的科研實力，充分發(fā)揮三地的地方行政職能，綜合政策優(yōu)勢，集成市場資源，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”推介會上，北京市新聞出版廣電局局長楊爍、河北省新聞出版廣電局局長李曉明、天津市文化廣播影視局副局長李春雨等聯(lián)合發(fā)出了京津冀廣電協(xié)同合作倡議。
“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略決策的確立，也為我們廣播影視行業(yè)提供了發(fā)展機遇，為三地廣電科技資源共享和項目對接提供了良好契機。”楊爍表示，一定要抓住此次重要戰(zhàn)略機遇期，在協(xié)同發(fā)展框架下謀劃廣電領(lǐng)域進一步的改革發(fā)展。要以廣電科技資源共享為突破口，推動三地新聞出版廣電行業(yè)深度合作，打造京津冀協(xié)同發(fā)展中的新亮點，努力為國家，特別是區(qū)域發(fā)展作出更大貢獻。
河北省新聞出版廣電局局長李曉明說，三方共同整合資源，打造平臺，共推資源建設(shè)，將形成聚合效應(yīng)，提升三地媒體傳播能力。
冬奧會成合作項目亮點
在眾多的合作項目中，冬奧會合作項目引人關(guān)注。三地以保障做好2022年冬奧會籌辦工作為契機，簽署《北京2022冬奧會和冬殘奧會有線電視專網(wǎng)合作協(xié)議》，開展超高清拍攝、制播、傳輸、顯示等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、裝備產(chǎn)品研制；合作開展北京冬奧會4K/8K超高清轉(zhuǎn)播試點工作，保障冬奧會期間超高清轉(zhuǎn)播并提供融合覆蓋網(wǎng)信息服務(wù)，形成合作互動、優(yōu)勢互補，促進廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，共同推進超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展超高清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司總經(jīng)理盧東濤說，2022年冬奧會有線電視專網(wǎng)覆蓋三地13個競賽場館、13個非競賽場館（冬奧運村、冬奧會主媒體中心、冬奧組委的各種設(shè)施等），建設(shè)項目多、要求高。目前，該公司已會同河北廣電網(wǎng)絡(luò)積極參加冬奧組委冬奧會場館技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)調(diào)研工作及冬奧組委技術(shù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與信息安全培訓(xùn)研討。
記者在采訪中了解到，冬奧會有線電視專網(wǎng)建成后，將具有圖像全景聲、高動態(tài)范圍、寬色域及有線無線融合應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實應(yīng)用（VR）等技術(shù)特點，通過4K數(shù)字電視的方式提供實況轉(zhuǎn)播服務(wù)，對精彩賽事將通過8K方式提供實況轉(zhuǎn)播服務(wù)，共計傳輸60套節(jié)目。同時還可提供電子節(jié)目收視指南服務(wù)、多種質(zhì)量賽事點播、VR視頻業(yè)務(wù)服務(wù)，及為比賽場館提供本地賽況信息數(shù)字電視頻道服務(wù)等。
與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，通過這一項目的合作，三地將儲備人才、搭建政策平臺，推動超高清產(chǎn)業(yè)從內(nèi)容制作、傳輸技術(shù)到終端渠道全產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展，進一步提升京津冀地區(qū)服務(wù)質(zhì)量水平。
以點帶面創(chuàng)示范
作為重大國家戰(zhàn)略，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略決策的確立，為廣播影視行業(yè)提供了發(fā)展機遇，也為三地廣電科技資源共享和項目對接提供了契機。前不久，在北京召開的京津冀廣電科技協(xié)同發(fā)展項目推進會上，達成了京津冀協(xié)同發(fā)展廣電科技資源共享項目合作協(xié)議，協(xié)議的簽署，對京津冀廣電科技發(fā)展意味著什么？將著力解決哪些重點問題？為此記者專訪了北京市新聞出版廣電局副局長楊培麗。
抓住機遇謀發(fā)展
記者：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。請您談一下北京新聞出版廣電局在京津冀協(xié)同發(fā)展方面做了哪些工作？
楊培麗：為了更好地貫徹黨的十九大會議精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)總書記兩次視察北京重要講話精神，根據(jù)中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的決策部署和市委、市政府的工作安排，北京市局在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面已開展了一些實質(zhì)性工作。自2015年12月15日起，北京市局參與開發(fā)的京津冀《圖書期刊印刷委托書》網(wǎng)上備案系統(tǒng)正式上線運行，優(yōu)化了審批流程、提高了審批效率。2016年年底在北京組織召開了京津冀協(xié)同發(fā)展廣電科技資源共享研討會統(tǒng)一了思想、達成了共識，為京津冀廣電科技協(xié)同發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。北京市局和承德市政府本著優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，形成了共同建設(shè)北京（承德）影視產(chǎn)業(yè)基地的框架協(xié)議。
去年一年來，我們主動到國家新聞出版廣電總局科技司，廣科院、規(guī)劃院、設(shè)計院，天津、河北等地調(diào)研，廣泛聽取意見建議，多方了解合作意向項目，促成三地行政管理層面達成《京津冀廣電科技協(xié)同發(fā)展項目合作協(xié)議》；企事業(yè)層面達成《冬奧會有線電視專網(wǎng)項目合作協(xié)議》《京津冀CDR數(shù)字音頻廣播一體化覆蓋項目合作協(xié)議》《京津冀IPTV集成播控平臺互聯(lián)互通項目合作協(xié)議》。在這個框架下，今后陸續(xù)還會有更多實質(zhì)性的項目落地。
項目落地求實效
記者：從本次京津冀廣電科技協(xié)同發(fā)展項目推進會看，京津冀三地廣電科技資源共享已邁出了堅實的步伐。請您談?wù)労献鞯木唧w思路。
楊培麗：新時代，新作為。北京市局嚴(yán)格落實北京市委、市政府的要求，進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在協(xié)同發(fā)展框架下謀劃廣電領(lǐng)域進一步的改革發(fā)展。重點做好頂層設(shè)計，把推動廣電科技資源共享作為突破口，由易到難，以點帶面，小步快走，久久為功，以“部市聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、政策集成、資源共享”的思路，扎實推進三地廣播電視協(xié)同發(fā)展。
重點加強五個方面的合作：一是以保障做好2022年冬奧會籌辦工作為契機，開展超高清拍攝、制播、傳輸、顯示等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、裝備產(chǎn)品研制；合作開展北京—張家口冬奧會4K/8K超高清轉(zhuǎn)播試點工作，保障冬奧會期間超高清轉(zhuǎn)播并提供融合覆蓋網(wǎng)信息服務(wù)，形成合作互動、優(yōu)勢互補，促進廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，共同推進超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展超高清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。以此，儲備人才、搭建政策平臺，積蓄廣電科技發(fā)展的后續(xù)力量。
二是著眼增強京津冀廣電科技國際影響力，共同推動廣電科技企業(yè)走出去。充分利用國際國內(nèi)知名會展平臺和相關(guān)論壇等，為京津冀廣播影視企業(yè)搭建海外產(chǎn)品展示、技術(shù)研討、業(yè)務(wù)合作的溝通平臺，面向國際市場推介我國廣播影視文化技術(shù)創(chuàng)新成果、優(yōu)秀企業(yè)、高新產(chǎn)品及特色文化內(nèi)容，提升京津冀廣電產(chǎn)業(yè)的國際市場開拓能力，努力打造京津冀廣播影視產(chǎn)業(yè)出口競爭新優(yōu)勢。
三是圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展的重點區(qū)域（雄安新區(qū)、冬奧會場館和周邊區(qū)域、北京城市副中心及輻射區(qū)域）開展專項規(guī)劃編制和頻率管理協(xié)調(diào)，建立定期協(xié)商機制，促進地區(qū)頻率規(guī)范使用，共同推動京津冀地區(qū)廣播電視數(shù)字化工程建設(shè)，適應(yīng)未來信息化智能化發(fā)展需求。
四是建立廣電科技項目孵化庫，推動合作項目落實，合作開展媒體融合、智慧廣電、4K/8K超高清、5G、IPV６等方面研究與應(yīng)用示范，共同建立京津冀協(xié)同發(fā)展項目庫，實現(xiàn)項目孵化工作的常態(tài)化、機制化，合作爭取國家相關(guān)政策和資金支持，以項目為抓手推動協(xié)同發(fā)展。
五是立足增強京津冀高質(zhì)量公共文化服務(wù)效能，推動京津冀公共服務(wù)均等化進一步發(fā)展，合作開展京津冀應(yīng)急廣播系統(tǒng)的頂層方案設(shè)計，實現(xiàn)應(yīng)急廣播指揮調(diào)度信息和覆蓋資源共享；共同研究制定融媒體監(jiān)管平臺網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及IPTV平臺互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
搭建平臺繪藍圖
記者：請您談一下北京市新聞出版廣電局下一步在京津冀協(xié)同發(fā)展方面有什么具體打算？
楊培麗：北京、天津、河北地緣相近、人緣相親、文脈相通，既具有雄厚的文化資源，又具有獨特的比較優(yōu)勢，三地廣電領(lǐng)域具有廣闊的合作空間。今后，我們要充分發(fā)揮北京“一核”作用，張開“兩翼”，帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。具體有三點：
一是要建立協(xié)作會商機制。借助首都雄厚的科研實力和相關(guān)資源，充分發(fā)揮三地的地方行政職能，綜合政策優(yōu)勢，集成市場資源，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在三局簽訂的《京津冀廣電科技協(xié)同發(fā)展項目合作協(xié)議》框架下建立健全會商機制，每年召開一次由三地局長參加的京津冀廣電科技協(xié)同發(fā)展項目推進會，每半年召開一次由主管副局長參加的工作會，每季度召開一次由三地科技處長參加的碰頭會。三地廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)公司、新媒體等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從實際工作和事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，積極開展多領(lǐng)域、多層次的交流與合作，促進三地廣電事業(yè)的繁榮發(fā)展。
二是推動重點領(lǐng)域深度合作。借助籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，做好規(guī)劃對接、政策對接、項目對接，全方位加強合作，切實做好8K超高清電視轉(zhuǎn)播、有線電視服務(wù)專網(wǎng)建設(shè)、有線無線融合網(wǎng)綜合覆蓋應(yīng)用示范等重點項目的推進工作。主動跟蹤和參與雄安新區(qū)廣電專項規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)調(diào)動優(yōu)質(zhì)廣電資源向新區(qū)聚集，支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極參與新區(qū)建設(shè)，切實做到雄安需要什么就支持什么，做到有求必應(yīng)、積極配合、毫不含糊。以北京城市副中心建設(shè)為契機，開展頻率規(guī)劃，進行頻率使用規(guī)范化整治，凈化廣播電視收聽收看空間環(huán)境。
三是以廣電科技合作帶動全行業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前，京津冀三地新聞出版廣播電視行業(yè)發(fā)展存在不平衡不充分問題，三地新聞出版廣電系統(tǒng)要以此次合作為契機，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動在全民閱讀、綠色印刷、影視制作、文化走出去等領(lǐng)域深度合作，打造京津冀協(xié)同發(fā)展中的新亮點。
藍圖已經(jīng)繪制，關(guān)鍵是要務(wù)實作風(fēng)，抓好落實。京津冀協(xié)同發(fā)展這張新考卷，等待大家用投身新聞出版廣電事業(yè)的不懈奮斗來作答。三地廣電系統(tǒng)將不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，按照此次會議制定的目標(biāo)列出時間表、路線圖，突出一個“干”字，把新時代新聞出版廣電事業(yè)不斷推向前進，為京津冀協(xié)同發(fā)展作出新的更大貢獻。
冬奧會超高清轉(zhuǎn)播與有線無線融合覆蓋網(wǎng)示范項目
為保障冬奧會期間超高清轉(zhuǎn)播并提供融合覆蓋網(wǎng)信息服務(wù)，總局三院為北京—張家口冬奧會4K/8K超高清轉(zhuǎn)播研究工作提供技術(shù)支撐。京津冀三地合作開展超高清拍攝、制播、傳輸、顯示等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、裝備產(chǎn)品研制；合作開展冬奧會有線電視專網(wǎng)的方案設(shè)計、建設(shè)和業(yè)務(wù)開發(fā)工作，提供實時冬奧會信息廣播、數(shù)據(jù)信息雙向交互、終端定位等綜合信息服務(wù)；開展基于廣電有線無線融合網(wǎng)絡(luò)的廣播電視節(jié)目直播、點播、賽事回看等融媒體服務(wù)的設(shè)計與開發(fā)，全面提升冬奧會期間的廣播電視服務(wù)和安全播出水平。
協(xié)助開展雄安新區(qū)廣播電視專項規(guī)劃編制工作
為雄安新區(qū)廣播電視建設(shè)專項規(guī)劃提供咨詢服務(wù)，將專項規(guī)劃融入京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展總體框架和新區(qū)整體布局中。
共同推動京津冀地區(qū)廣電科技企業(yè)走出去
結(jié)合各方優(yōu)勢，建立京津冀廣播影視文化科技走出去推廣平臺，利用國際國內(nèi)知名會展平臺和相關(guān)論壇等形式，為京津冀廣播影視企業(yè)搭建海外產(chǎn)品展示、技術(shù)研討、業(yè)務(wù)合作的溝通平臺，創(chuàng)新文化科技走出去模式，提升京津冀廣電產(chǎn)業(yè)的國際影響力和市場開拓能力，努力打造京津冀廣播影視產(chǎn)業(yè)出口競爭新優(yōu)勢。
建立廣電科技項目孵化庫，推動合作項目落實
合作開展媒體融合、智慧廣電等方面研究與應(yīng)用示范，共同建立京津冀協(xié)同發(fā)展項目庫，實現(xiàn)項目孵化工作的常態(tài)化、機制化，合作爭取國家相關(guān)政策和資金支持，以項目為抓手推動協(xié)同發(fā)展。
加強應(yīng)急廣播建設(shè)、融媒體監(jiān)管平臺、IPTV播控平臺項目合作
為推動京津冀公共服務(wù)均等化進一步發(fā)展，合作開展京津冀應(yīng)急廣播系統(tǒng)的頂層方案設(shè)計，實現(xiàn)應(yīng)急廣播指揮調(diào)度信息和覆蓋資源共享；共同研究制定融媒體監(jiān)管平臺網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及IPTV平臺互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
電視專網(wǎng)建設(shè)
北京冬奧會組委將建設(shè)冬奧會有線電視專網(wǎng)系統(tǒng)，該專網(wǎng)是獨立于公眾有線電視網(wǎng)絡(luò)的冬奧會專用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋冬奧會的各個競賽和非競賽場。
冬奧電視專網(wǎng)服務(wù)對象為“奧運大家庭”成員，電視專網(wǎng)擬提供的服務(wù)包括傳輸共計約60套節(jié)目，其中商業(yè)節(jié)目25套，場館信號35套；電視節(jié)目將通過4K數(shù)字電視的方式提供實況轉(zhuǎn)播服務(wù)，對精彩賽事將通過數(shù)字8K方式提供實況轉(zhuǎn)播服務(wù)；提供有線無線融合電視業(yè)務(wù)；可為比賽場館提供本地賽況信息數(shù)字電視頻道服務(wù)；提供電子節(jié)目收視指南（EPG）服務(wù)；提供多種質(zhì)量的賽事點播、VR視頻業(yè)務(wù)服務(wù)。
2022年冬奧會有線電視專網(wǎng)覆蓋三地13個競賽場館、13個非競賽場館，共26個場館。除北京城區(qū)內(nèi)部分承辦過2008年奧運會的場館內(nèi)包含部分原有設(shè)施外，其他場館及地點均需新建網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)項目較多。除需建設(shè)IBC和冬奧會前端機房外，還要保證3個賽區(qū)內(nèi)所有場館到機房均為雙路由傳輸。主要建設(shè)工程包括：前端建設(shè)、傳輸機房系統(tǒng)集成、從機房到場館的路由管道建設(shè)、光纜敷設(shè)工程、場館本地機房基礎(chǔ)整備和系統(tǒng)集成、接入網(wǎng)建設(shè)等。
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