2017年1月12日， 國家發(fā)改委、工信部制定并印發(fā)了《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動方案》。方案提出，2016-2018年，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需投資1.2 萬億元。(說句題外話，眼瞅著都2017年了，為毛2016年還納入了規(guī)劃之中呢?)

為發(fā)揮重大工程的引領(lǐng)帶動作用，擬重點推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)、移動

寬帶接入網(wǎng)、國際通信網(wǎng)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目92 項，涉及總投資9022 億元。

在這場萬億大投資面前，對廣電網(wǎng)絡(luò)而言，是好事乎還是壞事乎?機遇在哪里挑戰(zhàn)又在哪里呢?

1|關(guān)鍵點掃描解讀

全面提升，突出重點。全面提升寬帶骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、國際通信和應(yīng)用設(shè)施能力，重點加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，突破國際出入口、網(wǎng)間互聯(lián)等薄弱環(huán)節(jié)。

【解讀】方案提出要突破國際出入口和網(wǎng)間互聯(lián)等薄弱環(huán)節(jié)，廣電在這兩方面則更為薄弱。如果國家在政策和資金層面都要解決問題，廣電存在搭順風(fēng)車的機會，一定要把握住。

市場主導(dǎo)，注重效率。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類社會資金參與建設(shè)，新建、改造和升級相結(jié)合，努力提高網(wǎng)絡(luò)投資效率。

【解讀】在信息基礎(chǔ)設(shè)施中，廣電的劣勢已經(jīng)較為明顯，在寬帶等業(yè)務(wù)上進入受限較多，本次提出發(fā)揮市場主導(dǎo)功能，有利于廣電參與寬帶中國、電信普遍服務(wù)等。

深入推進三網(wǎng)融合，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，重點支持擴大光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋。

【解讀】文件中較少直接提到廣電，這里是其中之一。但擴大農(nóng)村光纖到戶覆蓋，廣電并沒有太多可以利用的優(yōu)勢，只能“擼起袖子加油干”。

到2018 年，新增干線光纜9 萬公里，新增光纖到戶端口2 億個，城鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供1000 兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭寬帶用戶提供100兆比特每秒以上靈活選擇，行政村通光纖比例由75%提升到90%。

【解讀】一、廣電人首先看看自己的網(wǎng)絡(luò)能不能支撐上述帶寬服務(wù);二、廣電人盤算下自己在光纖中到底有何優(yōu)勢，新增的2億端口能占多少?

促進頻譜資源高效利用，積極構(gòu)建低頻LTE 網(wǎng)絡(luò)，全面推進5G 研發(fā)。深入推進共建共享，加強移動通信基站站址資源的儲備和供給。

【解讀】前面半段話與700MHz有關(guān)，何為“高效有效利用”，估計里面有很多文章可做。廣電要想守住、利用700MHz，只有打鐵還需自身硬，政策保護力度看樣子只會越來越低。

圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，優(yōu)化國際出入口布局，拓寬國際出入口帶寬，滿足日益增長

的國際交流合作需求。到2018年，我國國際陸海纜通達方向和帶寬容量大幅增加;海外POP 點新增40個，總數(shù)達到120個。

【解讀】廣電可以考慮的新機會，特別是邊疆地區(qū)廣電運營商。

統(tǒng)籌大型和超大型數(shù)據(jù)中心部署，積極推進行業(yè)云計算平臺建設(shè)，支持各類行業(yè)信息系統(tǒng)和信息化應(yīng)用平臺向云平臺遷移。

【解讀】在云化趨勢下，政府信息化、行業(yè)信息化的市場格局可能重新洗牌，廣電在其中又有多少機會呢?只能說很難!

CDN 網(wǎng)絡(luò)延伸到所有地級市;互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛支持IPv6 協(xié)議。

【解讀】政府不提，運營商(包括廣電)也要做的事情。

2|萬億投資重點項目

為保障上述任務(wù)和目標(biāo)的實現(xiàn)，2016-2018 年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需投資1.2 萬億元。為發(fā)揮重大工程的引領(lǐng)帶動作用，擬重點推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)、移動

寬帶接入網(wǎng)、國際通信網(wǎng)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目92 項，涉及總投資9022 億元。

92個項目絕大部分為三大電信運營商負責(zé)實施，此外一些第三方也承擔(dān)部分項目，其中與廣電相關(guān)的項目如下：

整體來看，廣電大部分項目看起來不夠具象化，缺乏明晰的實施主體，在國際通信網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心上存在缺位。

有兩處令人關(guān)注，一是熱點地區(qū)Wlan覆蓋存在廣電參與，二是內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)央視入選。

下面是6大信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程項目的主要類型：

(一)骨干網(wǎng)。優(yōu)化完善既有“八縱八橫”光纜網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，及時組織老舊光纜更新?lián)Q代，積極推進超高速、大容量光傳輸技術(shù)部署。圍繞互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點和新型交換中心，進一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間架構(gòu)，全面提升整體承載和處理能力。重點推進33 個項目，涉及資金495 億元。

(二)城域網(wǎng)。配合不斷增長的寬帶接入提速需求，適度超前開展城域傳輸網(wǎng)和IP 城域網(wǎng)擴容，加快重點網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)備升級，提升多業(yè)務(wù)承載能力。重點推進8 個項目，涉及資金1271 億元。

(三)固定寬帶接入網(wǎng)。繼續(xù)加快推進老舊小區(qū)光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造，升級部署高速光纖接入系統(tǒng)，全面開展光網(wǎng)城市建設(shè)。積極開展“寬帶鄉(xiāng)村”工程、電信普遍服務(wù)試點，加大投入力度，擴大光纖寬帶接入網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，推動實現(xiàn)光纖到村，積極發(fā)展寬帶入戶。重點推進6 個項目，涉及資金1884 億元。

(四)移動寬帶接入網(wǎng)。加快移動基站新建和改造，積極推進4G 網(wǎng)絡(luò)升級，優(yōu)化完善室內(nèi)覆蓋，提升熱點接入能力，擴大行政村廣度覆蓋。統(tǒng)籌做好無線局域網(wǎng)熱點覆蓋和應(yīng)用推廣，全面提升高速移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體驗。重點推進6個項目，涉及資金3902 億元。

(五)國際通信網(wǎng)。加強“一帶一路”重點方向的互聯(lián)互通，發(fā)起亞太、美國等方向新的國際海纜建設(shè)，完善面向周邊國家的跨境陸地光纜，積極參與沿線重要國家、節(jié)點城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善海外POP 點全球布局，提高國際網(wǎng)絡(luò)輻射能力。重點推進13 個項目，涉及資金256 億元。

(六)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)新型云計算數(shù)據(jù)中心，改造擴容各類業(yè)務(wù)平臺和重要信息系統(tǒng)。加強內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增服務(wù)節(jié)點，提高處理能力，擴展接入帶寬。提升支撐系統(tǒng)資源管理、智能配置、靈活計費等能力。重點推進26個項目，涉及資金1214 億元。